从国家层面建立健全香港维护国家安全法律制度和执行机制势在必行且刻不容缓
时间:2020-05-22 08:22:29 来源:百观网

凭据大集会程,第十三届全国人民代表大会第三次集会将审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《全国人民代表大会关于建设健全香港特别行政区维护国家宁静的执法制度和执行机制的决议(草案)》的议案。全国人大依照宪法和香港基本法,从国家层面推进香港维护国家宁静立法事情,是应当行使的权力和应当推行的责任,尤其在当前香港特别行政区国家宁静受到现实威胁和严重损害的形势下,更具有突出的须要性和紧迫性,不光势在必行,而且刻不容缓。

众所周知,国家宁静是国家生存生长的基本前提,关乎国家焦点利益,关乎国民基础利益。在当今世界任何一个国家,国家宁静立法都是国家立法权力,属于中央事权。中央政府对所属地方行政区域的国家宁静负有最大和最终责任,也享有和行使一切须要权力,这是基本的国家主权理论和原则,也是世界各国的通例。全国人民代表大会作为最高国家权力机关,是国家主权的代表。全国人大及其常委会有权力也有责任凭据香港特别行政区实际情况和需要推行维护国家宁静的宪制责任,构建有关执法制度和执行机制。这不光是对国家卖力,亦是对包罗香港同胞在内全体中国人民卖力,具有无可置疑的正当性、正当性。

香港的现实情况有目共睹,去年发生的修例风浪不光严重破坏社会秩序、侵蚀法治基石,而且突显出香港在维护国家宁静方面存在的庞大风险。在这场至今未平息的风浪中,反中乱港势力果然宣扬“香港独立”,侮辱和焚烧国旗,污损国徽,打击中央驻港机构,甚至呐喊“武装开国”“广场立宪”,“港独”组织和本土激进分散势力运动公然化且有滋长之势;同时,激进分子的暴力违法不停升级,已生长到使用枪械、爆炸装置甚至举行炭疽吓唬的严重水平,攻击工具从警员到平民,其性质已带有本土恐怖主义色彩。

更深入视察可见,风浪背后是香港内外敌对势力的勾团结谋。恒久以来,香港阻挡派一直企图夺取香港管治权,并勾通外部势力对内地举行种种破裂、颠覆、渗透、破坏运动。外部势力原本通过署理人遮遮掩掩加入香港事务,如今直接走上前台,果然为反中乱港势力和暴乱分子撑腰,向中国政府和香港特区政府施压,还抛出所谓“香港人权与民主法案”,进一步升级干预。此外,“台独”与“港独”势力勾团结流也行动不停。

事实已经讲明,香港已成为外部势力阻碍中华民族伟大再起历程的“主打牌”、对内地举行颠覆破坏运动的桥头堡和实施“颜色革命”的突破口。内外敌对势力的运动已对我国国家宁静造成现实危害,对我国国家主权和领土完整组成现实威胁,不能不给予高度重视和警惕,不能不坚决接纳有力措施举行反制。可以看到,修例风浪还突显了香港特别行政区在维护国家宁静方面存在显着的执法毛病和执行机制缺失。一方面,香港现行执法中与惩治危害国家宁静犯罪有关的划定,因种种原因恒久处于“休眠”状态,难以有效执行,而香港特别行政区维护国家宁静的机构设置、气力配备、执法权力设置等也存在显着“短板”,这些情况导致香港在维护国家宁静方面处于“不设防”状态,不能有效震慑、防范、制止和惩治危害国家宁静的行为。同时,阻挡派刻意将维护国家宁静和保障市民权利自由相对立,通过污名化、妖魔化一再阻挠、延宕基本法第二十三条立法事情。鉴于香港特别行政区面临的国家宁静局势和迟迟未能完成国家宁静有关立法的情况,全国人民代表大会依据宪法赋予的权力,决议从国家层面建设健全香港特别行政区维护国家宁静的执法制度和执行机制,完善与宪法和基本法实施相关的制度和机制,将有力解决香港在维护国家宁静方面的突出问题,筑牢香港特别行政区维护国家宁静的制度屏障。

从国家层面建设健全香港特别行政区维护国家宁静的执法制度和执行机制,具有极强现实针对性,也是确保“一国两制”行稳致远的治本之策,有利于更有效防控国家宁静风险,有利于维护香港恒久繁荣稳定和长治久安,有利于掩护香港最宽大市民的正当权利和自由,有利于更好保障香港特别行政区依法享有高度自治权,有利于维护香港的法治情况和营商情况。这是“一国两制”实践中具有重大意义的一件大事,必将发生努力而深远的影响。

(新华社北京5月21日电)

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